绿氢”存在的问题
1 因地制宜实现“绿氢”“蓝氢”的合理配置
氢能及燃料电池产业发展与资源禀赋存在地域性差异。由于氢气储运成本较高，应该就近寻求经济的氢源，西南与泛北方地区可再生资源丰富，可发展“绿氢”作为供给来源；东部沿海及南部地区氢燃料电池汽车示范运营领先全国，市场基础较好，但普遍缺乏多元化可持续的氢源保障，应充分回收利用“废氢”，尽快实现CCUS技术的产业化，综合选择不同的制氢来源实现“蓝氢”供应。
2 尽快攻克可再生能源大规模电解水制氢关键技术瓶颈
与可再生能源耦合的大规模电解水制氢技术还未完备，关键材料和技术应加强国产化。电解水制氢系统应加紧突破宽功率波动环境下的高适应性关键技术，加大力度进行质子交换膜、碱性阴离子交换膜、电极材料、新型极框等关键材料和部件的研发和国产化。随着可再生能源发电成本逐步降低，大规模电解水制氢将能实现技术上完备、经济上可行，是零碳排放、绿色经济、可持续发展的重要方向。
基于PEM电解制氢系统，重点研究快速启停及输入功率波动变化对电解水设备运行工况参数的影响，优化设计及工艺制造方案，构建高适应性电解设备工作特性。
基于碱性电解制氢系统，重点研究模块化、组合式制氢系统结构参数对运行效果的影响及反馈机理，开发含设计、运行环节的大容量制氢系统全过程仿真软件，实现模块化电解水制氢系统全过程仿真分析。
4.3 扩大氢能应用网络和规模，发挥氢的经济和社会效益
拓展氢能应用领域，发挥氢在多产业中的经济和社会效益。在碱性电解水制氢设备单价3000元/kW、电价0.25元/kWh的情景下，制得的高纯度氢气在交通领域具有较高的附加值，远高于在传统化工产品合成领域的经济效益（图表16）。此外，氢能与可再生能源的结合还能减少温室气体与NOx、SOx等致霾污染物的排放，促进区域经济与低碳经济发展，创造新的就业机会，维护社会稳定。
扩大用氢规模，还需打通储运与加注环节。一方面，与国外先进水平相比，我国目前压缩气态储运的压力普遍在20MPa，储运效率较低，导致储运成本居高不下。另一方面，加氢站关键设备如压缩机、储氢罐、加氢机等尚未完全国产化，前期投资成本较高，投资回报周期较长，加氢站的建设运营企业积极性难以提高。要尽快突破关键技术瓶颈与产业链薄弱环节，创新商业模式以实现氢能全产业链的资金保障。
4.4 落实电价优惠政策，解决制氢用氢土地性质的协调问题
政府支持在“绿氢”发展中具有重要推动作用。第一，完善政策体系，将氢能作为能源管理而非危化品处理，给予加氢站建设运营合理补贴，给予氢燃料电池汽车配套补贴；第二，出台氢能产业发展规划，制定氢能产业发展指导意见，进一步明确氢能产业相关的审批流程与管理归口单位，解决制氢用氢土地性质的协调问题；第三，出台和落实电解水制氢的电价优惠政策，鼓励和支持能源企业参与制氢-氢能交通项目，发展源端经济。
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